民族要复兴，乡村必振兴。在全面建设社会主义现代化国家的征程上，沿滩区以推进基层社会治理为抓手，着力实施“一村一辅警”建设，充分凝聚群防群治力量，不断完善农村治安防控体系，以“基础实”保障“群众安”，以平安建设助力乡村振兴。
构建“大联勤”格局 合力维护平安
随着沿滩区城镇化进程的推进，农村地区因征地拆迁、宅基地权属划分等事项引发的矛盾不断涌现，而公安机关既面临着错综复杂的农村地区治安管理新老难题，也面临着基层派出所警力薄弱、警务机制不全等多个方面的问题。
如何破解？沿滩区亮出新招。从2020年起，该区先后成立113个村辅警工作室，设在村（居）民委员会，悬挂规范统一的标识标牌，配备办公桌椅、档案柜等办公设施，并为村辅警配置了辅警服装、单警装备、电动摩托车、执法记录仪等相应装备。同时，按照“政府出资招聘、公安培训指导”的模式，面向社会公开招聘113名辅警，确保辖区村庄全覆盖，实现“一村驻一辅，一辅护一村”的基层治理体系，有效破解了警力不足的问题，延伸了农村社会治安“打防管控服”的触角。
值得一提的是，为规范驻村辅警人员管理，沿滩区公安分局研究制定了《沿滩区“一村一辅警”管理办法》，以明晰身份性质、理顺管理体制为出发点，以明确岗位职责为核心，规定村辅警的岗位职责、权利义务、职业保障、日常规范等内容。
同年7月，沿滩区委政法委、区公安分局以服务沿滩乡村振兴示范片区建设为切入点，将金银湖周边3个村庄连结成片，创新打造永安“金银湖社会治理中心”，设立了“沿滩区金银湖中心联勤警务站”，由1名辅警长负责，3至4名村辅警协同运行，实行区域联合勤务，开展该区域基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育等工作，有效形成治理合力。
同时，以村辅警工作站为阵地，积极打造乡村“法理情”公益服务中心，延伸服务内容。截至目前，村辅警共参与排查化解各类矛盾纠纷4000余起，实现了95%以上的矛盾纠纷不出村，全区警情、各类违法犯罪同比下降，无个人极端暴力、“民转刑”案件发生。
实现“大数据”赋能 科技护航平安
在信息化时代，各级政法单位深谙“凡益之道，与时偕行”的道理，致力于打通乡村警务信息化建设的“最后一公里”。
2021年7月的一天，瓦市镇永乐村辅警陈东富接到报警，本村一名老人早晨外出后未归。接警后，陈东富立即联系村组干部四处寻找，但经过多方询问、查找都没有找到老人的踪迹。后来，在沿滩区公安分局110指挥中心的协助下，通过场镇监控录像，锁定老人已坐车前往仙市镇。陈东富随即与仙市镇派出所取得联系，开展联合寻找。经过12个小时不断找寻，众人终于将老人找到并安全护送回家。
根据基层警务工作和乡村治理实际的需要，沿滩区公安分局积极探索公安信息化建设和“一村一辅”相融合的信息化基层治理模式。一方面，将天网工程、雪亮工程、慧眼工程进行“三网融合”，接入村辅警联勤警务站，运用视频、卡口、人脸感知源等大数据，实现对辖区内的重点人、重点物、重点事的实时跟踪监控；另一方面，充分发挥村辅警工作地点的位置优势，逐步形成第一时间感知、第一时间汇聚、第一时间研判、第一时间管控的“快反快处”模式。
近两年，通过大数据感知和“e治采”基础摸排相结合，该区成功管控各类重点人员6000余人次，破获盗窃摩托车、家禽家畜、苗木瓜果等案件210余起，抓获违法嫌疑人300余人次，开展反电信诈骗精准劝阻5300余人次，累计帮助群众挽回经济损失200余万元，切实筑牢了防控科技网，提升了治安管控力，营造了安全稳定的社会治安环境。
发挥“大脚板”优势 脚步丈量平安
在沿滩区的大小村庄里，我们随处可以看见辅警长带领的“红袖标”巡逻队伍。这些“红袖标”中有辖区“五老”、网格员、治安积极分子，也有村组长、调委会成员。他们都有一个共同的身份——平安守护队员。
为促进“一村一辅”工作顺利开展，沿滩区切实推动融合共治。一方面，明确村辅警兼任村、社治安保卫委员会副主任，全面实现警务站与村“两委”同址办公、联合作战，有效配合社区民警和社区（村）党支部书记开展“群防群治”工作；另一方面，主动吸纳辖区群众加入平安守护队，在派出所社区民警指导下，由辅警长带队，联合组织开展重点区域治安巡逻、秩序维护、安全隐患排查、情报搜集等工作。
游志君是瓦市派出所的一名村辅警。从小就崇拜警察的他得知招聘辅警消息后，第一时间报了名，并在考试之前搜索了很多有关辅警的知识。被录用后，他被分配到瓦市镇金沙村工作。刚到任时，他对村里的一切都不熟悉。为尽快开展工作，他一有时间就在村里挨家挨户走访，找村“两委”干部了解村里的情况。村里有多少户人？人员结构如何？有多少人外出打工？社会治安状况怎样？不到一个月，游志君就将村里的情况烂熟于心。
上岗以来，游志君在村辅警岗位上学到了很多服务群众的技能、调解矛盾的技巧。该村党总支书记肖开元对游志君的工作大加赞赏，他告诉笔者：“不管是村干部还是老百姓，只要有需要，游志君都是有求必应。群众对干警是很信服的，几年来，他不知化解了多少起邻里纠纷。”
像游志君一样，百余名充满激情的辅警每天奔波在田间地头，化解着“鸡毛蒜皮的小事”。正是他们的默默奉献，成就了沿滩区农村平安建设的一道亮丽风景线。截至目前，全区村辅警共开展治安巡逻6300余次，走访重点人员3000余人次，搜集各类情报线索4100余条，协助民警破获各类案件500余起，协助挡获嫌疑人员520余人，有效发挥了“1+1大于2”的工作效能，形成问题联治、工作联动的良好局面，推动了基层治理碎片化向系统化转变。 （卜一珊 冯妮娜）
编辑：周馨钰
